“+”了技术 “-”了烦恼
千方百计追求纳税人的满意，首要——方便。
让人方便，靠什么？答案是“互联网+”。
今年5月4日，深圳市研捷讯科技发展有限公司办税员谭女士收到了由邮政EMS快递到公司的发票，这是深圳市第一单“互联网+代开发票”业务。网上提交申请，快递把发票送到家。谭女士很感慨说：“再也不用饱受那种排长队求发票的苦日子了！”
和税务部门打交道多年的石岩一家医疗器械企业负责人赵女士感触更深：好几年前，去税务局办理业务，每次排队的人很多，办税大厅非常拥挤，从取号、填表，再到服务窗口，如果业务简单，顺利办下来最起码需要1小时左右时间，“那时最大的感受是无奈”。
而现在，只需要通过微信，在手机里直接输入一笔业务的资料，填写发票，短短2分钟的时间内缴纳了一笔246.86元的税款。“足不出户就可以缴税了，”她感慨地告诉记者，现在国税部门的服务越来越人性化了，我们的烦恼也没有了！
从1小时缩短到2分钟！这个变化跨度太大了。这几年，互联网思维颠覆了深圳国税的传统征纳模式。除了办理业务时间缩短之外，选择更自由，可以在晚上或凌晨任何非上班时间办理，办税地点可以在有网络的任何地点！
给群众方便，也为自己减压。“10年前市民在体育馆排队抢购春运火车票的场景至今想起来都可怕，而在办税的高峰时期，办税服务厅的压力不亚于春运，”深圳国税纳税服务处一位相关负责人告诉记者。
如何解决为纳税人服务“最后一公里”的问题，是全国税务机关都面临的一个课题，特别是一线城市。
以企业高度密集的福田区为例，2014年，福田区国税局税收收入突破200亿元。而该局总共员工才有400多人，平均人均收税5000万，服务企业有25.7万户，并且企业每月以近4000户的速度递增。
25.7万户企业，如果都拥挤到福田400平方米的办税服务厅，去办理税务申请、涉税审批、发票升位等工作，那肯定是不堪重负，如何破解这一难题呢？
深圳国税局有关负责人告诉记者，为顺应形势发展，落实国家税务总局王军局长的创新要求，深圳国税践行“互联网+”理念，打造“互联网+电子税务局”形式下的智慧服务新模式，通过信息技术提供的支撑平台，把握办税关键，提升办税体验，将“互联网+”的理念贯穿方便办税、政策宣传、服务评价、权益维护、税务咨询等环节，打造线上线下的纳税服务移动平台。
具体在互联网模式下增加了哪些新技术呢？记者通过微信进入了深圳国税的公众号之后发现，市民可以通过“扫一扫、事办了”、“摇一摇、全知道”、“拍一拍、监督来”、“显一显、填单免”、“点一点、你来选”和“联一联、我在线”等感受全新纳税体验。
“覆盖全面”，是记者的第一印象：将目前各个网上办税系统进行整合，纳税人可以通过门户网站办税、手机移动办税、微信微办税、柜员机自助办税；实现了渠道的全覆盖，揽括了申报缴税、文书受理、审批、发票、行政处罚和税收救济等。
“体验优良”，让记者“门外汉”也能看得懂：通过借鉴电商思维，使界面设计更具亲和力和时代感，突出功能性和易用性；通过将个人事项集中管理，使纳税人能够对所有事项进行有针对性的专属提醒；办税一号通，归并入口，打通账号，减少纳税人面对众多系统的困惑。
“技术智能”，让记者新手也能快速上手：大量应用了现代信息技术，如利用云服务、云平台，开设纳税人学堂，实现纳税人培训由线下到线上的转变；利用数据大同步，让纳税人感受到用户一致性、数据一致性、体验一致性；利用大数据挖掘，捕捉纳税人关注的热点、焦点，有针对性的持续改进服务。
在采访中，对于国税服务，很多办事市民脱口而出的是：方便。以发票为例，深圳国税票证中心负责人告诉记者，这几年，借鉴O2O电子商务模式推出了“互联网+发票领用”、“互联网+发票查询”、“互联网+发票管理”，还在前海全国首创“互联网+发票代开”，让纳税人足不出户，24小时不受限的完成很多涉税业务。
腾讯公司财税中心总监冯海对深圳国税上线的“互联网+电子税务局”高度评价，称使广大纳税人更加方便、快捷、低成本办理涉税事项，这是一种超前的管理和服务理念，与“互联网+”大潮的不断深入结合，必将实现让纳税人办税更轻松的目标。
“+”了服务 “-”了负担
千方百计追求纳税人的满意，还要——人性化。
服务人性化，靠什么？答案是创新。
银行柜台的业务多了，就出现了24小时服务的自动柜员机，这样的服务人性化在深圳国税也得到了很好的运用——深圳国税目前已经投放500台自助办税设备，办税工作量的自助设备替代率提高到40%。同时，在合作银行网点设置自助办税终端，2014年度已累计分流纳税人25万户次，实现了纳税人办税效率的有效提升。
这只是深圳国税创新服务的小小举措。近日，记者前往福田区国税局纳税服务厅采访，这几天正好是纳税申报的高峰期，一楼大厅里人头攒动，但是秩序井然。这里，今年刚获得“全国巾帼建功先进集体”荣誉称号。这是深圳市今年唯一一个获此殊荣的单位，也是深圳国税系统首个获得此项荣誉称号的先进集体。
“创建全国先进集体的工作有完成的时候，提升纳税服务水平的工作没有尽头。”福田区国税局有关负责人告诉记者，该局在开展“便民办税春风行动”的基础上，通过多元化的信息渠道、多样化的沟通形式，接触并深入了解所辖区2290户纳税人，共整理归纳出96项涉及办税流程、税法宣传、政策培训等方面需求，率先进行纳税服务需求管理。该局率先制定了《深圳市福田区国家税务局纳税服务需求管理办法（试行）》，借以达到纳税服务需求管理制度化、规范化、常态化目标。
与福田区国税局一样，整个深圳国税系统都在探索为纳税人服务的全新模式。去年以来，随着深圳商事登记制度改革和全国“营改增”全面推行，深圳国税纳税人规模呈现井喷式增长，突破100万户，截止今年9月底达到130万户，相当于每年增加26.5万户，每月增加2.2万户，每个工作日平均增加1000户。由此带来了服务需求的快速增长，倒逼税务部门必须在纳税服务模式上持续推进改革创新。
打造智慧服务新模式，办税流程得到了简化。深圳国税局在简化21项办税业务、29个办税环节、19种办税资料的基础上，开发设计出22项文书的免填单功能，通过简化办税流程切实将简政放权落到实处。
“12366咨询热线”是许多纳税人了解涉税业务的一个权威渠道。据介绍，深圳国税局不断充实壮大咨询人员队伍，12366咨询热线接通率从不到40%提高到80%，最高达到90%以上。同时，开通深圳国税微信服务，目前服务客户达3万人，开发应用手机端纳税服务规范，有效提升在线服务效率和质量。
除了为减轻企业办税的压力之外，深圳国税按照国家相关政策，采取了一系列有效措施确保其应享尽享，小型微利企业受惠面达到100%，实现政策有效落地。其中，2015年上半年企业所得税预缴纳税申报，符合条件的小型微利企业减免税企业所得税1.25亿元，2014年度企业所得税汇算清缴，符合条件的小型微利企业减免企业所得税3.22亿元。2014年1月到2015年7月，共减免小微企业增值税税额99289.35万元。
除了涉税业务之外，深圳国税还推出了许多为企业长足发展的衍生服务，深圳国税局以税银信息自动化平台和大数据分析作为支撑，探索拓展应用纳税人税收信用数据，联合银行推出“税贷易”税银综合服务，中小微企业最快三天可以获得无抵押无担保、最高200万贷款的授信，累计已批复授信客户1062户，合计金额10亿元，切实解决中小微企业融资难题。
对于深圳国税的积极探索，深圳国税局相关负责人看法独到、思路清晰——“互联网+”是对纳税服务思维方式的重塑，在智慧服务新模式下，税务部门一方面将原有的“单一”思维转变为“多元”思维，不再将纳税人简单地定义为服务的对象，不再将服务的提供者仅仅界定为税务部门，而是充分利用各种社会资源，实现服务主体多元化；另一方面，将原有的“单向”思维转变为“多向”思维，不再是向纳税人简单地推送服务，而是在与纳税人充分沟通的基础上提供个性化的服务，同时与社会各界实现“多向”的沟通互动。
“+”了监管 “-”了漏洞
千方百计追求纳税人的满意，更要——公平透明。
公平透明，靠什么？答案是新技术+新制度。
以福田区为例，每名税收专管员平均管户2000多家企业，这些企业分布在辖区面积78.66平方公里的大街小巷、高矮不一的众多楼宇里，这么多企业办理一般纳税人登记、发票升位等审批，容易滋生权力寻租等腐败现象。
要一方面加强监管，另一方面又能减少腐败土壤，利用新技术减少漏洞是最好的办法。比如目前推行智慧服务新模式后，实行集中审批制度，上级部门可以在服务端引导纳税人及时进行监督。再比如推出的二维码评价、“随手拍”投诉等功能，以服务促管理，提高了管理质效。
新技术+新制度，威力日益凸显。深圳国税的很多业务，一个人说了不算，集中审批防止了个人寻租；业务上网，申请者和审批者无需见面，少了吃拿卡要，业务规定有时限，工作人员也没法拖着不办……
新技术+新制度，探索智慧监督。深圳国税严格落实两个责任，推进内控信息化升级版建设，实现对权力运行全过程的有效覆盖。搭建职务和廉政风险防控平台，完善事前预警，加强事中监督，强化事后检查，实现对执法和行政行为的实时自动考核和廉政风险的信息化防控等。
对此，龙华新区一位手机配件生产企业负责人艾先生深有体会，他告诉记者，他以前在其他城市也办过企业，一些税务部门门难进，脸难看，事难办，在深圳，他还一次都没有和税务人员正面打过交道，每次都是单位财务去办理涉税业务，次次顺利，不需要公司老总出面。
业务上网，流程简化，减少寻租，并不意味着监管放松。深圳国税积极探索智慧征管。以风险防控为导向，通过互联网、大数据、云计算等技术的应用，结合征管规范的实施，进一步加大创新力度、拓展创新领域、完善创新机制，推进风险等级评价，真正实现对纳税人的分级分类、差别化管理，形成以互联促进征管、征管带动互联的良性互动。
同时，探索智慧稽查。以深化稽查机构改革为契机，建立健全稽查信息共享平台，统筹整合信息资源，加大稽查信息的有效利用，发挥稽查作为“税收工作手术刀”的作用，实现对涉税违法犯罪行为的精准打击，不断提升稽查工作的质效。并且，利用信息技术实现稽查过程的痕迹管理，推动稽查执法实现有效的过程监控，确保规范、公平、文明执法。
深圳国税的创新和超前，吸引其他城市同行纷纷前来取经学习，有业界评价深圳国税是为国内税务工作走出了一条新路。
“+”与“一”，看似简单，其实不易。它凸显了深圳国税“纳税人的满意就是我们的追求”服务理念，彰显了深圳国税系统的创新、努力和自我革新。
站在互联网+风口上，为纳税人办好事，让纳税人好办事，深圳国税将“飞”得更高！
