这次政府减税降费的力度之大，堪称改革开放40年来之最。”全国政协委员、著名作家、历史学家熊召政3月11日接受记者采访时，多次发出这样的感叹。作为我国著名的历史小说大家，熊召政对历史上赋税制度和朝代兴衰的关系有着深入的研究。对今年总理政府工作报告中的减税降费，他同样有着自己的独到观点。
采访中，熊召政告诉记者，大规模减税降费无疑是今年全国两会上的热门话题。“从总理作报告到全团大会讨论，再到分小组讨论，委员们谈得最多的、最关心的问题就是减税降费。”他说。
为什么这么热？在熊召政看来，与以前的减税降费相比，这次政府的减税是普惠性的、更大规模的，政府的态度极其鲜明。“据我所知，近年来政府一直在推动减税降费，但总体上说，还是局部的结构性的减税，与这次的减税降费相比，无论规模大小还是受益人群，都还有很大距离。”
熊召政告诉记者，到北京参加全国两会前，他做了不少税收功课，向湖北省税务局要了很多税收资料，详细了解了我国税收方面的情况。因此，对这次减税降费他有自己的理解。他说，这次减税涉及的税种多，既包括增值税、所得税等主体税种，也包括个税、资源税、印花税等小税种；受益对象广，既有大型企业，也有小微企业，还有广大自然人；减税规模大，以前年度基本是千亿元级别，今年则是万亿元级别。
熊召政是研究历史的大家，在创作历史小说《张居正》的过程中，对税制和税收问题的研究深入而扎实。站在历史的高度，他这样评价这次减税降费：“在新中国历史上，特别是改革开放40年来，这次减税降费的力度之大，可谓前所未有，创历史之最。”
对这次减税降费的重大意义，熊召政高度肯定。他说，减税降费是经济问题，更是政治问题，因为它事关民生。习近平总书记曾说，民心是最大的政治。“当前，民心思减啊——在人民大会堂，当李克强总理宣布全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元时，现场响起了长时间的热烈掌声，这掌声表明了减税是当前民心的重大期盼。”熊召政说。
“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”去年熊召政在接受本报记者专访时，反复强调他的一个观点：税收即国政，税利则民利，历来盛世税简徭轻。对近几年国家采取一系列简政、减税、降负举措，他认为举措之多，力度之大，影响之深，前所未有。“今年，政府推出更大规模、更具实质性和普惠性的减税降费政策，是再一次推出的顺民心、合民意的重大举措，把握住了‘民心’这个最大的政治。”熊召政说。
熊召政告诉记者，在小组讨论中，他和其他委员们都表示，自己是国家减税降费的受益者，但落实减税降费政策的压力在国家身上，在代表国家收税的税务部门身上。如何落实好减税降费政策，对税务部门来说是一个巨大的考验。
“李克强总理在作报告时，关于减税降费这段话时长不过十分钟，但总理十分钟，税务十年功啊！”熊召政说。税务部门既是制定减税降费政策的参与者，又是执行减税降费政策的落实者。制定政策，税务部门不能缺席；落实政策，需要税务部门勇于担当。税务部门该怎么把握减税降费的节奏，把减税降费大计落到实处，既让人民群众得实惠，又能为政府分忧，考验税务部门的功力。
去年，在推进税务机构改革过程中，数万个税务机构被撤销，数万名干部由正职转为副职，改革整体上做到了波澜不惊，平稳落地。对此，熊召政感叹：“撤销机构无异于拆庙，由‘正’转‘副’就是‘拿帽子’，这样高难度的改革能够顺利完成，实属不易，这次大规模改革充分展现了税务系统高效统一的执行力。”
熊召政表示，如何把减税降费政策落实落细，事关千家万户的切身利益，牵动全国亿万人民的心。对税务部门来说，今年注定是任重而道远的一年。减税降费通道已经开启，征纳双方将共同走过。能否走得顺利，需要征纳双方彼此信任，互相理解，共同努力。
“我相信，经过去年的改革洗礼，税务部门一定已经具备了这样的担当和能力，一定会充分释放改革的红利，把减税降费大计落到实处，让老百姓得到实惠，促进国家经济更快发展。”熊召政最后表示。
本报记者 刘云昌
来源：中国税务报
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